中药产业化过程中废弃物资源化政策机制研究
绿色经济发展是一个国家从传统农业文明转变为工业文明社会，再进而向生态文明社会变迁的过程。年皮尔斯在《绿色经济蓝皮书》中首先提出绿色经济概念，20世纪中叶，西方发达国家发生震惊世界的“八大公害事件”，21世纪以来全球气候变暖问题日渐突出，生态危机、环境危机、资源危机、气候危机频现。为应对日益加剧的环境危机，年10月联合国环境规划署启动了“全球绿色新政及绿色经济计划”，年“里约＋20”峰会主题为“可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济”，绿色经济也成为年“联合国可持续发展大会”的主题。
中药材种植属于农业生产领域，我国农业废弃物大部分被当作垃圾丢弃或排放到环境中，而且每年的增长率为5%～10%，是世界上排放农业废弃物的大国，这些废弃物的弃置和低效率利用，致使大量有害物质被排入环境，加剧了环境污染，对社会发展和人类健康带来了极大的影响[1]。中药废弃物在农业废弃物中占很大比重，尤其是中药在加工制造过程中产生的废渣、废水和废气更是造成中药资源产业化过程中废弃物负外部性效应的主要原因。中药资源产业转型升级需要对这种负外部性进行有效治理。段金廒教授指出，中药废弃物是指那些在中药生产加工过程中未被利用的废弃组织器官、未被利用的可利用物质以及中药废气、废渣、废液等[2]；而废弃物资源化指采用适宜的方法或技术回收利用废弃物，从废弃物中开发可利用的资源性产品[3]。
1中药产业绿色发展政策现状
绿色发展是当前我国经济社会发展的目标，绿色发展需要政策机制。《国民经济和社会发展第十二个五年规划》中国家提出了系统的绿色发展政策体系，要求充分发挥技术进步的作用，大力推行循环型生产方式，健全资源循环利用回收体系，构建生态安全屏障，建立生态补偿机制。年十八届五中全会再次强调坚持绿色发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设的政策建议。
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